乌鲁木齐海关2021年工作计划

　　2021年，乌鲁木齐海关将切实把思想和行动统一到党中央对新疆工作的决策部署上来，完整准确理解和长期坚持新时代党的治疆方略，按照海关总署党委和自治区党委政府的工作部署，统筹发展与安全，在涉及社会稳定的关键问题上立场坚定、行动坚决，始终把维护国门安全作为首要职责，不断巩固和筑牢安全屏障；在事关长治久安的深层次问题上持续用力、久久为功，始终把促进发展作为长远之策，在富民兴边中贡献海关力量，切实为建设新时代中国特色社会主义新疆发挥更大作用。

　　一、聚焦总目标，全力以赴严把国门

　　将始终把维护国门安全作为第一责任，落实自治区抓好“三件大事”的要求，立足海关职能，守好“4道防线”。守好疫情管控防线。时刻绷紧疫情防控这根弦，将海关疫情防控全面融入自治区整体防控部署，落实落细“四方责任”和“四早”要求，坚持“内外同防、人物同防、多病同防”，巩固提高口岸公共卫生核心能力，动态调整完善各类疫情防控举措，严格监督落实口岸环节进口冷链食品和高风险非冷链集装箱货物预防性消毒措施，精准施策，持续扎紧疫情防控闭环。守好口岸安全防线。依托海关总署涉疆专项风险防控机制，提升重点、敏感领域风险防控水平，加强新型贸易业态和寄递渠道监管风险防范。坚持“3个100%”机检查验，对涉及政治安全的反宣品、涉及社会安全的枪弹毒等危安物品、涉及生态安全的洋垃圾、转基因食品等，丰富手段加强境外源头锁定，坚决把影响安全稳定的因素封堵在国门之外。守好检验检疫防线。强化动植物疫情疫病监测，深入推进农产品检疫分类管理，持续严防动植物疫情疫病传入传出和外来物种入侵。落实“四个最严”要求，加强疫情背景下进口食品监督抽检和风险监控。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，对高风险矿产品开展100%固废排查，严格落实进口危化品口岸“批批验核+抽批检测”检验监管模式，确保危化品安全监管和高效通关。守好打击走私防线。组织开展“国门利剑”“蓝天”等专项行动，积极参与“大地女神”“雷电”等国际联合执法行动，严厉打击重点领域走私，维护公平正义的贸易秩序。

　　二、聚焦总目标，全心全意服务发展

　　紧扣国家构建新发展格局的战略部署，契合丝绸之路经济带核心区建设规划，助力打造政策好、成本低、服务优的沿边对外开放新高地，着力在稳增长、优环境、促转型、强合作上下功夫。着力稳定外贸增长。立足发挥我区区位优势，着眼服务“一带一路”建设，按照“疆内环起来，进出疆快起来”的要求，在优化中欧班列监管机制、完善多式联运模式、推广TIR业务、保障大宗商品和资源能源性物资进口等方面加大力度，助力国内国际双循环。着眼核心区建设，在推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设上创新举措，研究制定新一轮支持我区综合保税区高质量发展的具体措施，积极向海关总署争取将跨境电商B2B、O2O等新模式在疆试点，不断提升核心区集聚辐射能力，打造对外开放新高地。着力优化营商环境。立足提升我区开放型经济发展软实力，加大海关业务改革2020框架方案落实力度，强化协同配套，及时疏通堵点难点，切实增强企业对海关业务改革的获得感。持续巩固降本增效和压缩通关时间成果，简化优化海关手续和办事流程，增强“放管服”累积效应，打造稳定、透明、可预期的通关环境。做好政策咨询服务，特别针对美国对新疆外贸企业和商品的制裁限制措施，加强对企业合理运用和规避技术性贸易措施的指导，保障外贸企业的合法权益。着力推动产业转型。立足富民兴边，积极契合自治区“十大产业”定位，紧扣“稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色”战略，着力发挥好综合保税区、合作中心、边民互市、指定监管场地等外贸平台载体的作用，围绕产业链延链补链加强项目培育，紧贴民生促进新疆特色产业、劳动密集型产业发展，重点支持纺织服装“走出去”、农副产品生产加工、能源资源性产品保税仓储、大宗产品深加工等，推动通道型经济向口岸型、产业型经济转型。围绕自治区“一核心九区多节点”布局，在北疆地区重点支持传统优势产业发展和新业态发展，研究出台支持霍尔果斯经济开发区、合作中心、塔城重点开发开放试验区等重点区域高质量发展的具体举措；在乌鲁木齐片区，重点支持国际陆港区发展，助推中欧、中亚班列集结中心建设，积极融入西部陆海新通道建设；在南疆片区，重点推动口岸物流联动，促进特色农副产品出口，大力支持中巴经济走廊建设，积极服务兵团向南发展战略。着力深化海关国际合作。发挥边境海关国际合作优势，积极推动周边国家优质农产品进口准入，支持我区果蔬等特色农产品开拓国际市场，年内争取开通中巴口岸农副产品快速通关“绿色通道”。建立对周边国家形势及舆情的分析机制，加强处置应对，全力帮助解决我区企业在境外通关环节遇到的问题和困难。

　　三、聚焦总目标，积极助力乡村振兴

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，做到工作不留空档、政策不留空白。继续选派优秀干部开展驻村工作，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，突出发展产业带动就业增收，着力增强内生发展动力和发展活力，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。高举各民族大团结的旗帜，深入组织开展“民族团结一家亲”活动，凝心聚力建设好团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。2023年8月4日，郝炜明关长主持召开党委理论学习中心组（扩大）学习会议。