2024年,满洲里海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要回信精神,聚焦总署党委重点工作任务和进一步全面深化改革框架思路,以“保安全、保畅通、保稳定”为目标,以智慧海关建设和“智关强国”行动为抓手,以“快、准、实”作风为保障,真抓实干,务求实效,各项工作稳中有进、提质向好。
一、2024年主要工作情况
(一)旗帜鲜明讲政治,践行“两个维护”坚定坚决。
不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。严格执行“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神23次。聚焦履行“守国门、促发展”职责使命和习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”,建立重点工作任务“一张清单”,细化分解150项具体举措,挂图作战、对表推进。督办习近平总书记重要指示批示5件,不断完善学习贯彻、立项督办、狠抓落实工作闭环。
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。以党委书记带头领学、党校专家实地辅导、干部集中轮训等方式,带动关区广大党员干部谈认识、讲思路、明举措。围绕进一步全面深化海关改革,确定关区5个研讨题目,细化分解落实党的二十届三中全会《决定》重要改革举措任务232个,齐心协力抓好贯彻落实。
扎实推进党纪学习教育。实施“六学”机制和以训促学项目,总结经验做法16项,形成特色学习机制2个,推荐学习品牌2个,以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。同步开展进口食品安全监管专项整顿。
(二)一体发力推“双智”,服务海关现代化建设善作善成。
创新“双智”融合机制。构建“双智”一体化运行体系,建立“四个一”工作模式,聚焦关区3个特色项目和4个发力领域重点攻坚,推动“双智”一体化运行体系和机构有机衔接、高效运转。
智慧海关建设有序推进。落地落实智慧海关建设“N+X”方案,牵头完成“铁路口岸进出境物流监管”场景建设,铁路口岸装备可视化智能集成纳入九大工程中的装备设施体系建设。争取智慧电讯检疫等试点2项,复制推广场景、系统6项。完善满洲里海关铁路物流全景展示平台功能。积极推进辖区公路口岸智能卡口建设,监管智能化水平进一步提升。
“智关强国”行动作用彰显。建设关区“智关强国”行动监测分析平台,实现动态展示、监测预警和异动分析。优化进口蒙煤采信检验措施。试行进口俄煤坑口并批检验,相关措施列入“智关强国”行动第一批复制推广清单。
(三)矢志不渝守国门,北疆国门安全屏障筑牢筑实。
风险防控精准有效。建立基层自控、职能监控、专门监督“三位一体”监控体系,打基础、防风险,守牢安全底线、监管红线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动。
协同监管严密实施。严把国门生物安全关,推动全国首个“人兽共患病与生物安全院士工作站”挂牌成立。践行“四个最严”要求,开展进口食品“国门守护”行动。严把进出口商品质量安全观。强化税收征管,税收规模创14年新高。
综合治理有序推进。开展“阻源”“护旗”“清邮”等专项行动。推进“金钥2024”等稽查专项行动。深化“国门利剑2024”联合行动,其中侦办的高鼻羚羊角走私案,入选2024年全国打击走私十大典型案例。
(四)尽心尽力促发展,助力辖区开放发展有位有为。
全力保障重点口岸畅通。创新运用信息共享、应急处置、综合分析上报“三项机制”,保障国际物流大通道畅通。支持“铁路快通”模式扩面提效,服务57条线路4409列中欧班列快速通关。保障满洲里公路口岸24小时货运通关顺畅运行。
支持辖区向北开放。围绕“优环境、优功能、优政策”,服务外向型经济发展。优化通关环境,服务TIR跨境运输,促成全国首批TIR运输以“原集装箱、原封识、原证书”方式进口肉类产品。优化口岸功能,促进满洲里综保区高质量发展;支持4家粮食监管场地立项获批;推动通辽保税物流中心(B型)完成验收、阿尔山口岸常年开放。优化政策措施,开展稳外贸政策大调研,研提建议9条;落实税收优惠政策;加强通关政策、技贸措施帮扶指导,助推二手车出口基地建设。
深化助企惠企服务。针对性开展促进企业通关便利“十六条”政策解读,进一步激发企业、产业发展活力。加大AEO认证培育力度,重点培育企业6家,现有AEO认证企业14家。开展关区促外贸发展专项调研,用好“关长联系重点企业”“关长送政策上门”“企业问题清零”机制,两级关长联系重点企业39家,为667家企业送政策275次。全年新增备案企业1004家,增长19.9%,企业活跃度提升10.7个百分点。
(五)凝心聚力强队伍,干事创业的良好氛围越来越浓。
强化党建引领。提炼“六有工作法”[1],形成支部梯次创建、动态管理机制,打造示范(培育)品牌7个、坚强堡垒支部8个,1个案例获评内蒙古党建创新案例。开展“我们都是国门卫士”学习实践活动,3个集体被总署授予“国门卫士青年突击队”荣誉称号。召开先进事迹宣讲会暨“两优一先”表彰会,对10个集体、30名个人予以奖励。
建强干部队伍。强化优秀年轻干部选育管用,统筹用好各年龄段干部。扎实推进“国门卫士能力提升三年行动”,组织113期培训, 72人次获得岗位资质,3名个人获评“百名优秀执法一线科长”。
坚持严的基调。建立“严管理、严监督、严查办、严问责、严教育”机制,细化具体措施59项。扎实推进重点领域廉洁风险专项治理,健全制度机制6项。加强新时代廉洁文化建设,筹建边关廉政警示教育室。
做实关心关爱。落实落细总署党委支持边关保障措施。出台整治形式主义为基层减负80条措施。开展“拴心留人”课题调研,以“四心四留人” “五个更加注重”为切入点,细化具体举措82项。