2023年,满洲里海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实总署党委“铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗”工作要求,锚定“老关新貌、边关自强”,深化政治机关建设,强化监管优化服务,全力服务高水平开放高质量发展,突出做好保畅通、保安全、保稳定工作,有效防范化解重大风险,推动全面从严治党向纵深发展,为加快社会主义现代化海关建设做出新贡献。
一、聚焦服务国家大局,推进治理能力现代化。
积极服务共建“一带一路”高质量发展,深入推进铁路“快速通关”模式应用,支持冷链运输、多式联运和回程班列等业务发展,助力中欧班列扩量增效。推动口岸基础设施建设,加快“智慧海关”建设,进一步提高口岸通行效能和过货能力。探索优化铁路进口大宗资源商品检验模式,落实好钾肥“绿色通道”、矿产品原油“先放后检”、进口粮食“两段准入”等改革举措,对国家重点项目、重要物资优先验放、扩大进口,保障进口粮食、能源资源等关键原材料供应链安全稳定。深化通关一体化、“两段准入”等改革,推进业务科技一体化,协同推进改革与制度建设,提高制度创新和治理能力建设水平。
二、聚焦维护国门安全,推进监管模式现代化。
持续优化口岸疫情防控措施,健全完善“境外、口岸、境内”三道防线。筑牢国门生物安全屏障,严防外来物种入侵。以“时时放心不下”的责任感,瞪大眼睛,狠抓各项防范化解措施落实,强化各类风险监测预警处置,坚决守牢安全底线、监管红线。运用“制度+情报+科技”手段,提高风险防控精准性有效性。强化口岸监管,提升口岸检查作业能力水平。加强进出口食品安全监管,严把进出口商品质量安全关。树牢查发主导理念,提升稽查查发率。坚持依法科学征管,构建分层次多角度的税收风险协同防控体系,确保关区税收安全。强化全员打私,持续开展打击洋垃圾、象牙等濒危物种、毒品、枪支弹药、重点涉税商品走私专项行动,推进反走私综合治理,深化国际执法合作,提高打击走私效能。
三、聚焦扩大对外开放,推进发展理念现代化。
支持满洲里市综合保税区拓展功能,逐步探索实现“区岸联动”运行模式,促进区内出口货物“口岸直通”。持续促进贸易新业态发展,支持具备条件的边民互市贸易商品落地加工,有效发挥跨境电商9710、9810对出口的带动作用,推动市场采购简化申报等政策落地。完善保通保畅内外协调、上下联动工作机制,密切关注口岸物流动态,保障口岸通关顺畅。持续做好RCEP实施工作,加大“专精特新”和“白名单”等重点企业信用培育,优化完善“企业问题清零”机制,实现海关政策“直达快享”。完善边境海关多双边工作会晤机制,推动完善对方基础设施,实现对等互通。依托进出口数据、海关业务数据优势,积极开展战略性、前瞻性政策研究,服务高水平开放高质量发展。
四、聚焦边关队伍建设,推进人才资源现代化。
发挥“1+3”全覆盖学习体系、两级党委理论学习中心组和青年理论学习小组“领学共进”模式作用,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度,完善上下贯通、执行有力的长效机制,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。认真落实“边关再远,政治忠诚不能变,边关再冷,政治标准不能低”的要求,扎实推进政治机关建设。巩固“强基提质工程”成果,深化基层党建“双提升”行动和支部共建“结对子”活动,推进“书记项目”走深走实,推动基层党建全面过硬。坚持“一盘棋”“一张单”“一把尺”,加大优秀年轻干部培养选拔力度,全面加强边关干部队伍建设。坚持系统施治、标本兼治,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,保持零容忍惩治腐败高压态势。大力推进“三应”机制、“三实”文化建设,持续涵养风清气正政治生态。深化家庭家教家风建设,探索边关廉洁文化建设实践路径。